拜登为何搁置对华关税调整？是怎么回事，关于拜登为什么取消对华关税的新消息。

2022-08-12 08:05:37 IT技术网互联网

浏览

摘要：

韦宗友上海复旦大学美国研究所专家教授近日，美国侯任商贸意味着戴琦在美国国会上议院任职听证制度上声称，关税是美国出口贸易、尤其是对华商贸政策工具箱里的“合理合法专用工具”，并要求我国继续履行与美国政府签署的中美第一阶段贸易协议。这一表态发言，好像与拜登自己之前对川普对华关税政策的公开批评产生差距，也似乎让外界对拜登政府部门尽早完毕美国对华关税战与中美贸易摩擦的期待落空。

韦宗友上海复旦大学美国研究所专家教授

近日，美国侯任商贸意味着戴琦在美国国会上议院任职听证制度上声称，关税是美国出口贸易、尤其是对华商贸政策工具箱里的“合理合法专用工具”，并要求我国继续履行与美国政府签署的中美第一阶段贸易协议。这一表态发言，好像与拜登自己之前对川普对华关税政策的公开批评产生差距，也似乎让外界对拜登政府部门尽早完毕美国对华关税战与中美贸易摩擦的期待落空。

怎样看待拜登团队在对华关税问题上的表态发言？尤其是，拜登政府部门为何不愿意舍弃对华“关税牌”？

最先，拜登团队在关税问题上不合逻辑的表态发言，事实上反映出拜登政府在关税问题上的繁杂心理状态。一方面，她们不认同川普对中国发起的关税战与贸易战争，觉得这一举动巨大损害了美国消费者和农民的权益，也无助于从根本上解决中美两国存有的经济贸易“失调”难题。但另一方面，无论是从谈判技巧考虑到，还是从回复中国对华强硬派的立场考虑，拜登精英团队都不愿意马上舍弃美国政府早已加增的关税，还需要让子弹再次飞一会儿，获得更多谈判筹码和国内适用。

次之，戴琦的表示也透露出拜登政府在关税问题上的真真正正观点。其实就是，他们并不抵制关税自身，仅仅抵制川普好坏不分地使用关税，并把关税视作处理中美经贸难题的唯一政策工具。只要符合美国利益，拜登政府部门不会放弃关税这一政策工具，并且还会把它与其它政策工具结合在一起应用，综合施策。

再度，拜登政府部门保持对华关税，能够为他们对华选用一个新的政策工具箱争得社会舆论和时间。拜登精英团队觉得，特朗普的关税牌，并不好用，通常“杀敌一千自残八百”，更聪明的办法是打标准牌。但规则制定花费时间，在这以前，必须持续保持已加增关税，争得社会舆论适用。

最终，拜登政府部门不愿意舍弃关税牌，还从一个侧边反映出，美国中国对自由贸易区的立场已经产生变化。21世纪至今，伴随着美国加工制造业流失加快，传统制造产业竞争能力降低，蓝领工人下岗加重，及其美国中国贫富悬殊快速扩张，美国中国经济全球化思想慢慢发展壮大，对经济全球化和自由贸易区的质疑日益上涨。特朗普的登台，即是这一民声的体现，更加重了这一民声。在这里环境下，拜登政府部门制订对外经贸现行政策务必顺应民意，害怕也不愿意彻底放弃关税这一传统、含有独特经济全球化色彩的政策工具箱。

中美经贸关系实质上是合作共赢的，两国人民都从多边双边贸易中赢得了极大盈利。中美两国存有的经济贸易难题，最终还是要靠会话、商谈与谈判，慢慢消弭矛盾，化解矛盾，做到互利共赢。假如指望施加压力或“玩牌”，不但无助于问题的解决，还会最后损害了个人利益。

佩洛西窜台后，拜登为何搁置对华关税调整？

美国众议院议长佩洛西窜访中国台湾省的不良影响仍在发醇。美国商务部长雷蒙多表明，因多元性升高，拜登美国总统已经审慎考虑对华关税难题。

8月11日，中国中国外交部对于此事作出回应，现阶段台湾局势焦虑不安，美国是积极挑衅者和困境制作者，不要指望我国拿自己的核心利益做交易。贸易战争没有赢家，美国单侧加增关税不益于美国、不益于中国、不益于全球。

关税“皮靴”为什么难落地式？

当地时间8月10日，雷蒙多在接受彭博新闻社采访时表示，佩洛西窜台所导致的局势紧张，让“免减一部分中国输美产品”关税一事越来越“特别是在繁杂”，并表示拜登已经“非常谨慎地”考虑到免减对华关税的事。

同一天，美联社也引用内部人士得话报道称，现如今，拜登政府部门不愿做出任何被我国理解为更新形势的举措，但同时也不愿显现出妥协，因而，提前准备暂时搁置相关对华关税免减的选项。

复旦大学国际难题研究院研究员赵明昊对于此事强调，在佩洛西窜访中国台湾以后，我国在国防、外交关系等层面快速做出有力还击，下手之快速、心态之果断让美国始料不及。一方面，拜登政府部门必须对于此事抓紧判断，另一方面，他们也在竭尽全力制造舆论，3D渲染我国“反映过多”，因而，如果这个时候调节关税，拜登担心会被外界称之为对华忍让。

“但是，拜登在对华关税问题上并不是最近才开始变得‘非常谨慎’”，赵明昊表明。其实早在上月月初，就会有好几家美国媒体曝料，称拜登政府部门早已基本达到免减对华关税的方案，将于本月晚点时期实行，预计撤销3700亿美金中国输美产品大约100亿美金日用品的关税，涉及到单车、服饰等。除此之外，也将开启新的关税清除程序流程，让企业得到中国进口产品的关税免除。

讲得有鼻子有眼，可目前进入了8月中下旬，“皮靴”仍没有落地式。雷蒙多此前在表述拜登一直无法作出决定的主要原因时表示，通常是担忧减关税会让美国劳动力造成影响。赵明昊觉得，由于美国中期选举邻近，拜登急缺美国公会适用，在对华关税问题上的确害怕当众违反另一方情意。

除此之外，在美国白宫管理层内部结构，针对是不是放开对华关税也存在严重矛盾。美国财政部部长耶伦和商业界觉得，对华关税会连累美国经济发展，另一边，以美国商贸意味着戴琪和美国白宫北京国安咨询顾问沙利文为代表对华强硬派，仍坚持不能放弃“关税”这一能迫使中国妥协的“珍贵主力资金”。

“原本就瞻前顾后，又出现了佩洛西窜台这一‘出现意外要素’，造成局势愈发繁杂，将来一个时期，大国关系整体的气氛都会受到很严重的影响和危害，两国在经济贸易领域内的商谈也必然也会受到很大的影响，发生这样的局面，责任完全在美国。”赵明昊讲到。

开演“拖”字诀是万般无奈或是缓兵之计？

让拜登迟疑的原因有很多，但交给拜登闪展空间不多了。

近年来，美国不断遭到四十年未见的高通胀。美国劳工部8月10日发布的数据显示，7月美国顾客物价指数（CPI）同比增加8.5%，这已经是在今年的3月至今，美国通货膨胀数据信息持续第5月“破8”。

除开通胀压力，近些年，美国一直无法变小对华贸易赤字，却让美国华盛顿头痛。中国中国海关总署8月7日发布的数据显示，现在1至7月，中国对美顺差做到约1.57万亿元，增加了21.7%。赵明昊表明，中国对美顺差大幅度拓展，反映出疫情形势有所缓解后，美国对中国进口产品的需要不降反升，但在对中国产品加增的关税中，超出九成被美国自己给“消化吸收”了，真真正正受伤的往往是美国公司和消费者。

“即便如此，拜登依然在推迟硬扛，在其中不仅有无可奈何，也是有见机行事、缓兵之计成分在房间里。”赵明昊对于此事剖析道，一方面，拜登政府部门内部结构觉得，即使现在立刻下手免减对华关税，也未必能在减轻通货膨胀层面获得立竿见影的效果，反而会被美国民主党用来推本溯源，对美国中期选举的选情不好。另一方面，7月CPI上涨幅度与前一个月对比有一定的下降，也小于先前预想的8.7%，这也让拜登稍微松了一口气。

更为重要，在拜登来看，解决通货膨胀他就得到更好的“牌”能打。八月上中旬，《通胀削减法案》在上议院得到根据，部分为拜登政府背书的经济师宣称，该法令可以持续减少亏损，根据减少总供给的空缺来降低通货膨胀。