美国芯片法案 大手笔还是毛毛雨？是怎么回事?
中国北京时间8月9日晚10点，美国美国总统潘基文将先前美国可以通过的“芯片法案”签定成法。该法案不久的将来5年拨付527亿美金激励半导体公司在美研发芯片同时提供25%的投资税税收抵免，同时提供2000多亿美元的研究资产。但是，高额补助虽然诱惑，却也不太好拿。针对运营成本巨大半导体行业来说，这一大笔钱还要被好几家芯片公司刮分，真是九牛一毛。
中国北京时间8月9日晚10点，美国美国总统潘基文将先前美国可以通过的“芯片法案”签定成法。该法案不久的将来5年拨付527亿美金激励半导体公司在美研发芯片同时提供25%的投资税税收抵免，同时提供2000多亿美元的研究资产。但是，高额补助虽然诱惑，却也不太好拿。针对运营成本巨大半导体行业来说，这一大笔钱还要被好几家芯片公司刮分，真是九牛一毛。
依据美国白宫最新发布的概述，《2022芯片与高新科技法案》一共也为美国半导体产业链的研发、制造和人力资本发展趋势给予527亿美元的资产。在其中390亿美金将直接用以加工制造业补助，也有132亿美金用以研究和人力资本发展趋势。另外还有5亿美元的零头，用于“国际性信息通信技术安全性”和“半导体供应链管理主题活动”上。
除开直接发钱外，此项法案还向半导体领域带来了25%的投资税赋税收抵免特惠，遮盖半导体生产制造以及相关机器的资本开支。
《纽约时报》称，此项巨大法案是“数十年来美国政府对国家产业政策最重要干涉”。法案为美当地芯片产业链给予527亿美元的高额补贴和税收减免，致力于吸引住半导体公司赴美国项目投资，引起各国人民高度关注。
实际上，许多生产厂家已经在虎视耽耽。当日，美国运行内存大型厂美光科技的CEO桑贾伊·佳美娜特拉也正坐在玫瑰庄园中，看见潘基文签名谈妥总金额达到520亿美元的芯片生产制造补助。此前一天，美国运行内存大型厂美光科技公布计划在本十年结束前项目投资400亿美金，将使用该芯片法案所提供的拨付和补贴，在2025-2030年期内运行生产制造。
但和佳美娜特拉坐在一起翘首等待补助到帐的，也有intelCEO帕特里克·迪纳辛格、hp惠普CEO贝尼特斯·洛雷斯、AMD掌门人苏姿丰和洛克希德·乔治CEO詹皇·泰克莱特。行业专家们表明，半导体行业投资极大，只是修建一个新厂就需要耗费近200亿美金，该笔527亿美元的补助还要被好几家芯片公司刮分，真是九牛一毛。
而这一大笔钱对美国政府部门而言，一下取出来都不容易。据美国美国国会估算公司办公室（CBO）可能，“芯片法案”将在未来10年之内使政府预算赤字提升793亿美金。路透社评论称，法案将进一步恶变美国内通货膨胀局势。
从前的美国总统特朗普，撑起“美国优先选择”的大旗搅拌全世界，反全球化成为常态，在极大的不确定性眼前，世界各国逐渐为富不仁，全球贸易板图也贴近千疮百孔。而如今的芯片法案也许已经一错再错。
在星象图金融业研究院研究员雒佑来看，美国此芯片法案的效果有两个。一方面是为了提升美国当地芯片厂商的研发和生产制造能力，与此同时吸引住海外企业在美国投资建厂，提高美国科技和芯片竞争能力，例如给予527亿美元的资金扶持、240亿美元的项目投资税税收抵免、2000亿美元的可按照经费预算适用这些。
另一方面，雒佑表明，美国期待吸引住诸多芯片半导体全产业链生产商到美国投资办厂，进而抵制包括中国在内的非当地区域的芯片行业的发展，那对整个行业其实就是无利的。包含芯片半导体的生产制造能力、设计方案能力、封装形式能力、系统软件检测能力等等多个方面都会受到危害。
深度科技科学研究院张孝荣也强调，该法案有一项内容包括，假如半导体公司想要获得美国等方面的补助，那就需要作出“2选1”的决定，以后10年不可以在中国大陆销售市场扩建工厂，这让一些赴美国芯片公司深陷两难境地。而根据美国半导体行业协会的信息，在美国设立一家一个新的芯片工厂需要费用约比亚洲地区高30%到50%。
先前，在美国上议院以64票赞同、33票抵制根据芯片法案后，外交部新闻发言人赵立坚在7月28日的新闻发布会上表示，所说“芯片和科学法案”声称致力于提高美科技和芯片业竞争能力，但该法案包括一些限定中国美国正常的高新科技协作的条款，我国对此表示绝不允许。
国家商务部也发言称，法案对美当地芯片产业链给予高额补助，属于典型的多元化产业扶持政策。一部分条文限定相关公司在中国正常的经济贸易与投资活动，将会对全世界半导体供应链管理导致歪曲，对进出口贸易导致搅乱。
潘基文在初次表明希望签定该法案时，提到了他对该法案在美国国会成功后带来的好处的认识。他表示：“通过在美国生产制造更多半导体，此项法案将提升中国生产制造，减少家中成本费。并且，该法案将降低对于国外半导体由来的依赖，进而提升我们的国家安全性。”
除此之外，潘基文还曾表示，该法案将导致车辆、家用电器和电脑比较便宜，将减少平时产品成本，将于美国造就高薪职位加工制造业岗位，并把刺激性美国的半导体生产制造。
该法案的拥护者觉得，该法案可以缓解现阶段的芯片紧缺难题。外媒称，这类紧缺早已影响到了包含车辆、手机上、电子游戏机、PC在内的产业链。
而张孝荣强调，美国期待寻找生产能力文化整合，却又忽视全世界芯片要求扩张，一味地追求完美补助美国当地芯片公司，不太可能真真正正处理全世界芯片荒难题。
但是，也有人认为，美国芯片法案的真正目地并不是处理芯片紧缺，而是为了塑造芯片制造出来的产业链生态体系，为优秀芯片生产制造文化整合培育人才等必不可少网络资源。
职业投资人程宇详细介绍，实际上，这也是《美国高端装备制造发展战略》文件中早就规划好内容。该发展战略问世自奥巴马时代，经历川普、潘基文一以贯之。金融风暴后，美国在怎样振兴该国加工制造业上，对该国、法国、日本国、我国等进行了深入调查研究。最终确定选择自己最占优势的高科技、智能化系统、数字化技术等领域为基础，完成工业智能化改革为标志的加工制造业振兴发展战略。
程宇进一步剖析道，工业物联网连接并操纵着很多物理设备，无法像消费互联网那般靠不断迭代来保证其安全性。只需有一点系统漏洞，其结果就是毁灭性的。因此紧紧围绕工业智能化的需求，在供应链管理和基础设施的安全性上，美国规定关键核心部件和供应链管理务必在本土生产制造或掌握在友军体系中。
“在其中，芯片是工业智能化最核心的构件。并没有芯片的智能制造，压根算不上工业智能化的科技革命。但美国现在最缺的是优秀芯片生产制造所需要的各个优秀人才，这需要由大量芯片公司的具体生产制造才可以培育出。”程宇表明。
北京商报记者 陶凤 赵天舒
