全国政协委员张建明：建议取消预售制并开征房地产税

本报记者陈雪波卢志坤成都报道

“实行现房销售制度，是切实保护消费者合法权益的需要。”全国政协委员、四川省工商联副主席、明宇集团董事长张建明在今年全国两会期间表示。

《中国经营报》记者了解到，今年张建明就取消商品房预售、征收房地产税提出了他的建议。

全国政协委员、四川省工商联副主席、明宇集团董事长张建明

张建明表示，目前以“期房”形式交易的预售制，对于购房人的消费者显失公平，成为房地产市场矛盾激化的根源，在一定程度上伤及民生。实行现房销售制度，可以避免因房屋交付时间、质量问题等引发的扯皮纠纷，有效防范开发企业的违法违规及其败德行为，有利于切实保护消费者的合法权益。

在他看来，预售制是地产高杠杆的主要源头，地产高杠杆又是衍生金融风险的重要源头。实行现房销售制度将从根本上降低开发商的财务杠杆，消除开发商疯狂拿地、囤地的动能，有效防范金融风险，促进房地产业的理性回归。

此外，实行现房销售制度，有助于引导市场关注房地产的消费属性，遏制资本属性的过度扩张。而且能够推动企业由“资本”驱动到“营运”驱动的切换，对于国家，则可以摆脱经济对地产的过度依赖，促进高质量发展。

考虑到“欲速则不达”的风险，他建议，如果全面实行现房销售制度，在政策公布和正式施行之间，应该留足时间窗口（比如3年），给相关市场主体评估、调整、转型等充分准备，以确保新政的有序、稳健、高效实施。

在张建明看来，除了取消预售制之外，还应该开始征收房地产税。“实施房地产税，可以提高投机者的炒房成本，降低预期收益，遏制或减少投机需求。”张建明表示，开征房地产税，有利于抑制“炒房”行为。

张建明认为，开征房地产税的好处还有很多，通过对纳税人拥有不动产数量、价值的区别征税，可以实现对财产和收入合理调节，从而缩小贫富差距，促进共同富裕。此外，房地产税成为地方政府的一个主体税种后，有利于抑制地方政府对“土地财政”的过度依赖，从而激励其优化投资环境，保护和扩大税源，形成良性循环。

“房地产的健康发展，对提高人民生活的幸福感具有举足轻重的地位和作用。”张建明总结称，为了契合国家高质量经济发展的需要，满足人民日益增长的美好生活需要，建议“双管齐下”：全面实行现房销售制度，并开征房地产税。